近年来，性侵害未成年人犯罪案件总体呈上升趋势。鄂尔多斯市检察机关多措并举，打击治理性侵害未成年人犯罪，治理成效明显。2023年，鄂尔多斯市检察机关受理审查起诉性侵害未成年人犯罪同比下降17%，未成年人性侵害未成年人犯罪同比下降47.22%，未成年人犯强奸罪同比下降58.62%。

依法严厉打击

自2019年以来，鄂尔多斯“娜荷芽未检”团队共办理性侵害未成年人案件152人，未出现一起生效无罪判决；针对性侵害未成年人案件无罪、量刑畸轻提出或支持抗诉4件4人，均获法院改判，其中一起性侵害未成年人无罪抗诉案件被评为全国检察机关维护妇女儿童权益典型案例。

深入分析研判

鄂尔多斯市检察院有针对性地梳理了全市2018年至2022年5年的性侵害未成年人案件，对时间、区域、罪名、犯罪形式、案发地点、嫌疑人和被害人性别、年龄、身份、报案时间、家庭监护情况等进行了详细地调研，形成了专项调研分析报告。报告形成后，为引起各相关单位的重视，市检察院以情况反映的形式专题报告了市委政法委，同时将情况反映抄送市教体、卫健、民政、妇联等相关部门。2023年7月，最高人民检察院《未成年人检察工作情况》第7期全文刊载了本篇专项分析报告。

开展专项治理

根据案件及调研反映的突出问题，鄂尔多斯市检察院积极协调市未成年人保护工作领导小组办公室，由未保办牵头各相关部门开展了“携手共护娜荷芽 法治关爱行动”。各相关单位根据关爱行动要求落实相关工作举措：教授一堂法治教育课程、举办一次家庭教育指导活动、开展一次强制报告义务主体专题培训、救助一批遭受性侵害的困境儿童、进行一次一号检察建议的落实督导、举办一次一站式办案工作联席会。

加强法治宣传

鄂尔多斯市检察院统一了全市性侵害未成年人方面的法治宣传资料，在法治副校长进校园时重点强调预防性侵害相关知识；借助市妇联天骄女韵、市融媒体等媒体平台，向家长和市民朋友们介绍了全市性侵未成年人案件的情况及如何防范等问题，引起家长和市民朋友的重视和关注，起到提醒警示作用；依托全市未成年人司法保护研究会平台，对强制报告义务主要义务主体进行了专题宣讲，并对性侵害案件进行“每案回头看”，针对未履行强制报告义务造成严重后果的义务主体，督促相关部门落实处罚措施。

形成治理合力

达旗检察院、伊旗检察院探索建立了未检观察员制度，发动社会力量参与到保护未成年人、强制报告的任务落实上；伊旗检察院在旗人民医院的诊疗系统中嵌入了强制报告的前置程序，医生在诊疗工作结束后、开具处方前必须填写是否有强制报告事项内容，目前已通过该系统发现线索1条，移送公安机关并已立案；东胜区检察院全部员额检察官担任法治副校长，还牵头成立了东胜区全域范围内的家庭教育指导中心，充分依托妇联等各方资源，提升家庭教育指导的专业能力，扩大家庭教育指导工作的覆盖范围；伊旗、达旗、准旗、东胜检察院均与公安机关建立并完善了性侵害未成年人案件提前介入引导侦查及一站式办案等相关体制机制。共对8名未成年被害人提供救助资金20.4万元，进行心理疏导54次。

阅读延伸

《关爱未成年人 预防性侵害》专题讲座

鄂尔多斯市人民检察院第八检察部主任 韩晓静