全区检察机关党建与业务深度融合最佳案例：“四融四促”激活“红色引擎” “最强中枢”推动检察工作高质量发展
习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。鄂尔多斯市人民检察院第一党支部是以办公室、政治部、机关党委、检务督察部4个行政部门党员为主体的综合党支部，作为服务院党组最直接、联系各方面最广泛、保障检察事业发展最核心的第一方阵，发挥着承上启下、协调左右的“中枢”作用。近年来，第一党支部坚持走在前、作表率，突出党建与业务相融互促，以“四融四促”激活“红色引擎”，为检察工作高质量发展凝心铸魂、夯基垒台、蓄势赋能。机关第一党支部被市直机关党工委评为“最强党支部”。市人民检察院整体工作连续多年位居全区第一方阵，连续七年被市委市政府评为“五位一体”综合实绩考核优秀单位。
（一）以融“思”促政治建设“铸魂”
发挥党建引领作用，牢牢把握党支部“政治前哨”的职能定位，把党建业务深度融合体现在思想政治建设上。一是抓实理论学习。全面落实“第一议题”制度，将政治学习教育融入检察工作日常，建立院党组带头学、中心组研讨学、党支部全面学、机关党委监督学、专题培训精准学、干部轮流分享学“六学联动”体系，教育引导检察人员在推动落实重大任务和具体业务工作中，自觉从政治上认识问题，在政治标准中坚定融合发展方向。
二是注重理念引领。突出政治教育，常态化组织开展政治轮训、党史教育、业务培训，让每名检察人员把“高质效办好每一个案件”“如我在诉”“法不能向不法让步”等检察理念，学在日常、干在经常、融在心中。2023年以来有10个集体、10名个人、16个案例捧回“国字号”荣誉，25个集体和44名个人、24个典型案例受到自治区表彰。三是强化政治担当。办公室党员同志带头撰写各类调研报告、简报信息等，更好发挥以文辅政、参谋助手作用，市院检察信息工作连续多年位居全区第一。围绕重点业务工作、党的建设等内容，加强督促检查，以有力政治监督推动各项决策部署落地见效。严格落实检察人员政治素质考察办法，将检察人员业务素能考核与政治素质考察融为一体，经常性开展政治体检，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为检察人员鲜明的政治底色。
（二）以融“创”促组织建设“强基”
坚持将组织引领作为促进融合的基础性工程，通过发挥基层党组织“红色引擎”和党员干部的先锋模范作用，为党建业务融合发展提供“动力源”。一是建强战斗堡垒。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，根据部门职能性质优化市院机关党支部的设置，形成职能相近、业务相关、规模适当、人数均衡的四个在职党支部，彻底解决了党支部活动难搞、党务干部人少、组织效果发挥不好等问题。夯实党的阵地建设，打造了党建工作多功能展厅，以“一键换馆”“千人千面”的形式，全方位展现党建与业务融合的工作质效。全面推广“行动支部”工作法，在重大疑难复杂案件办理、公益诉讼、未成年人保护 等重大任务中，探索建立“办案组+临时党支部”，抽调精兵强将成立专案组，有效推进重大疑难案件的办理，打通党建与检察办案融合的“最后一公里”。
二是发挥模范作用。明确党支部书记必须由部门负责人担任，实现党建业务“一肩挑”“双过硬”。发挥院领导、内设机构负责人“头雁领航”作用，从党建工作、检察业务和队伍建设等方面加强对下指导，推进基层检察院工作整体向前。伊金霍洛旗检察院党建与业务深度融合案例获评全国优秀案例。持续开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，充分发挥党员示范引领作用，有力提升检察业务工作的创先争优意识。三是强化品牌辐射。大力开展“一机关一品牌、一支部一特色”党建品牌创建活动，促进业务资源向党建资源汇集，业务动态向党建动态聚焦，以党建品牌建设支撑业务品牌立身，打造了“守护娜荷芽”未检、“暖城检爱”司法救助、“天骄检益”公益诉讼等业务品牌，不断增强党建与业务的深度融合，实现以“创建”促创新，以品牌提品质，推动检察工作提质增效。
（三）以融“制”促队伍建设“赋能”
坚持以党建带队建，以党风强检风，夯实制度基础，切实将党建业务深度融合凝聚成干事创业的精气神。一是强化素能提升。与中国政法大学建立“检校合作”机制，共建全国领导干部法治教育合作检察院，成立“知名法学教授专家工作室”，推动检察实务与法学理论融合发展。以法学专家教授理论指导助力典型案例、指导性案例打造，东胜区检察院“康某某利用网络侵犯公民个人信息案”入选最高检指导性案例。研究出台“鄂检英才”人才培养工程实施方案，培育出12名检察精英人才、10个优秀专业化办案团队、15名精英讲师组成的检察专业人才库，带动全市涌现出一批先进典型和优秀人才。2023年以来，4名同志荣获全国模范检察官、优秀公诉人、业务标兵、办案能手，3名检察人员入选全国、全区检察机关人才库，全市检察工作呈现出千帆竞发、万马奔腾的发展态势。
二是激励担当作为。制定落实“我向组织说句心里话”谈心谈话制度，适时掌握检察人员思想动态。在开展员额检察官选任工作中，政治部负责人代表院党组一对一开展谈心谈话，打消年轻干部的思想顾虑，市院8名业务骨干克服各种困难，踊跃到基层一线入额，基层检察院的检察官队伍力量全面加强，进一步推动了新时代检察工作高质量发展。树立“有为者有位”的选人用人导向，为全市两级检察机关配备90后环节干部17名，与地方相互任职交流年轻干部20余人，激活了两级检察院干事创业的“一池春水”，形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。
三是严肃纪律作风。制定出台《检察人员日常管理办法》，全面落实从严管党治检主体责任，扎实推进党风廉政建设，狠抓落实“三个规定”、政法干警“十个严禁”等铁规禁令，从源头上防止关系案、人情案、金钱案。全面落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，2023年以来，就重大部署、重要改革、重大敏感案件办理等情况主动请示报告74次。常态化开展警示教育、廉政教育，引导全体检察人员防微杜渐、警钟长鸣，时刻绷紧廉洁之弦。
（四）以融“情”促服务发展“增效”
坚持党建工作围着群众转，用情做实为民服务的“贴心事”，以党建引领深耕为民服务的“责任田”。一是深化结对共建。强化与结对社区共建共享，围绕党建协作、法治建设、群众服务、志愿队伍建设等工作形成共建清单，为基层治理赋能增效。创新党员志愿者服务模式，通过入户走访、微信小程序等方式线上线下同步收集群众所需所盼，积极组织党员干部认领“微心愿”，共实现居民群众“微心愿”81个。
二是深化普法宣传。组织各部门围绕人民群众关心的生态环境保护、食品药品安全、个人信息保护等问题开展经常性法治宣传，提升全社会法治意识。建立“两微一站”及资讯号、视频号新媒体矩阵，运用图文、视频等多种形式展示检察工作，普及法律知识，平台作品阅读及播放总量累计近千万次，市检察院在全国检察机关门户网站规范化运营评比中排名全区第1，全国第18位。
三是深化为民服务。党员干部深入田间地头、基层社区广泛开展调研，形成一批破难题、解新题的调研成果，被最高检、自治区检察院刊载推介11项。扎实做好“两代表一委员”日常联络工作，认真办理代表建议和委员提案，推动检察工作健康发展。发扬党密切联系群众的优良传统，支部院领导带头包案、带头接访，促使多起案件息诉罢访，化解了社会矛盾，促进了社会和谐，党建成效在为民服务中得到进一步检验。
